一、行政院於2012年8月31日函送《政黨法草案》予立法院審議。

 

二、立法重點說明

 政黨於現代民主政治體制運作中扮演極其重要之角色,透過政黨之組織及動員,人民之利益及意見得以匯聚並成為公共政策,並透過參與定期選舉,獲得組織政府之正當性。換言之,政黨不僅是民主政治必然之產物,也是促進民主政治發展、保證民主成功之重要條件。有鑑於此,各民主國家為促進政黨政治健全發展,對於政黨組織及活動,均有若干保障及規範。

我國自七十八年一月二十七日修正公布《人民團體法》,增列政治團體專章,開放政治性團體結社以來,民眾投身政治活動日益活絡,政治主張漸趨多元,對於提升國民政治參與,有其正面之功能。惟為符合當前政黨政治發展之需要,促進民主政治之健全發展,另考量政黨內部選舉風氣端正與否,攸關政黨之存立發展及國家廉能政策之落實,將處罰賄選規定適用於政黨內部選舉,各界至為重視。

為建立政黨公平合理之良性競爭機制,確保政黨之組織及運作符合民主原則,落實廉能政治及維護強化政黨內部選舉清廉度,並推動政黨財務公開制度,以落實民主憲政發展,爰擬具「政黨法」草案,其要點如下:

1、第一章「總則」,揭示本法之立法意旨、本法之主管機關、政黨之定義、政黨組織區域及其主事務所之設置、組織運作之民主原則、政黨公平對待原則等事宜。(草案第一條至第六條)

2、第二章「政黨之設立」,規定政黨設立之程序、應備具文件、政黨負責人之消極資格條件、政黨名稱之限制、法人之設立登記、章程變更或負責人異動之處理。(草案第七條至第十條)

3、第三章「政黨之組織及活動」,規定國民參加政黨自由、政黨黨員身分之認定、政黨章程應載明事項、政黨標章備案之處理、政黨標章之限制、黨員大會或黨員代表大會之召開、黨團組織之限制等事宜。(草案第十一條至第十八條)

4、第四章「政黨之財務」,規定政黨之經費來源、政黨會計制度、財產及財務狀況決算書表之申報及公告、政黨補助金、經營或投資營利事業及購買不動產之禁止等事宜。(草案第十九條至第二十四條)

5、第五章「政黨之處分、解散及合併」,規定政黨之處分、解散、合併及清算等事宜。(草案第二十五條至第三十二條)

6、第六章「罰則」,規定政黨負責人、中央、直轄市、縣(市)級選任職人員選舉賄選之處罰、未經依法設立從事活動之處罰及政黨違反本法規定之各項處罰。(草案第三十三條至第四十二條)

7、第七章「附則」,規定本法施行前已設立政黨之過渡條款、政黨經營或投資營利事業之處理及競合法規之停止適用等事宜。(草案第四十三條至第四十八條)

 

三、完整條文及說明,請至下載區查閱。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<轉貼自王寶鑑老師BLOG>

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