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國家考試分數的高低,係掌握在閱卷委員手中,而閱卷委員應如何閱卷?有何規範須遵循?按考試院辦理各種考試之閱卷,俱依《閱卷規則》行之。基本上,申論式試卷由典(主)試委員、閱卷委員評閱;測驗式試卷採電子計算機評閱;試卷之評閱,得採行線上閱卷。

 

(一)國文試卷之評閱

 

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一、2010年英國國會改選,面對經濟危機議題,工黨(labour party)提出的藥方是凱因斯理論(Keynesian theory);保守黨(conservative party)則以限縮政府的權力,擴張社會的功能(from big government to big society)為策略(Smith,2010)。選舉結果,工黨結束長達13年的執政,交出政權給保守黨與自由民主黨(liberal democratic)合組的新聯合政府。政黨輪替後的新政府,開啟一連串的改革措施,在強化社會功能性(big society)理念下,積極減少政府的職能,諸如通過《地方主義法》(Localism Act 2011)與《警察改革與社會責任法》(Police Reform and Social Responsibility Act 2011)等。而新政府一連串改革,不但改變了原有的國家(state)與社會(society)的均衡關係,更讓英國的警政制度大幅變革。

二、依David Bayley於Police Function, Structure, and Control in Western Europe and North America: Comparative and Historical Studies (1979)一文指出當代警察主要功能或任務為:(1) protecting life and property (U.S.); (2) enforcing the criminal law (Britain) ; (3) investigating criminal offenses (France) ; (4) patrolling public places (Germany) ; (5) advising about crime prevention (Canada) ; (6) conducting prosecutions (Britain) ; (7) sentencing for minor offenses (Germany) ; (8) maintaining order and decorum in public places by directing, interrupting, and warning (U.S.) ; (9) guarding persons and facilities (France) ;(10) regulating traffic (Norway); (1 1) controlling crowds (Germany) ; (12) regulating and suppressing vice (U.S.) ; (1 3) counseling juveniles (Netherlands) ; (14) gathering information about political and social life (France) ; (15 ) monitoring elections(Italy) ; (1 6) conducting counter-espionage (France) ; (17) issuing ordinances (Germany) ; (18) inspecting premises (Germany) ; (19) issuing permits and licenses (Britain); (20) serving summonses (Norway); (21) supervising jails (Norway); (22) impounding animals and lost property (Britain) ; (2 3) advising members of the public and referring them to other agencies (Scotland) ; (24) caring for the incapacitated (US.); (25) promoting community crime-prevention activities (Scotland); and (26) participating in policy councils of government (France);警察任務及權責的擴張,正是大政府(big government)的象徵。

三、英國的新警政制度係以2011年的《警察改革與社會責任法》為核心,該法包含5個主要政策領域:(1)警察課責與治理(police accountability and governance);(2)酒精特許(alcohol licensing);(3)國會廣場抗議規範(regulation of protests around Parliament Square);(4)濫用藥物(misuse of drugs);(5)對國際罪刑費罪者已非公開方式控訴之逮捕令(the issue of arrest warrants in respect of private prosecutions for universal jurisdiction offences)等。

四、2012年11月15日,英國選民選出了第1屆警察及犯罪事務專員(Police and Crime Commissioners),新選出的警察及犯罪事務專員,有權制定各警政區之政策、決定預算配置、任免警察局長,自此英國警政制度進入一個新的里程碑。


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一、依20121222日華視新聞網報導:【台北市北投運動中心將於102年度營運期滿,自93年度營運迄今營運時間已超過8年,其使用人次為12座運動中心之首,市府體育局目前規劃採ROT模式委託民間廠商重新整建及營運,由民間廠商全權負擔該中心硬體修繕費用,並持續提供民眾良好的服務品質。台北市北投運動中心頂樓屋頂鐵皮因歷經長年風吹雨打,產生部分繡化現象導致有漏水情形產生,體育局已督請現有營運廠商積極研擬因應措施,加強維護設施正常運作,並加強公告民眾及現場安全管理,避免造成運動安全疑慮影響消費者權益。由於102年度營運期滿,市府體育局目前規劃採ROT模式委託民間廠商重新整建及營運,而頂樓屋頂的相關硬體缺失,體育局目前已規劃列入未來廠商必要投資項目,希望妥善改善運動中心場館的狀況,讓這座居全北市12座運動中心使用人次最多的場館,能夠在新年度提供更好的服務。

 

二、概念釐清

1BOT模式,係指興建(build)、營運(operate)、移轉(transfer

2BOO模式,係指興建(build)、營運(operate)、擁有(own

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【聯合晚報╱記者嚴文廷╱台北報導】

牛「仔」褲到底該念「ㄗㄞˇ」還是念「ㄗˇ」?教育部公布的讀音和民眾習慣用法不同,讓不少家長困擾。教育部國語會重新審議「國語一字多音審訂表」,將部分國字讀音改為習慣讀音,像牛「仔」褲就從「ㄗˇ」改為「ㄗㄞˇ」,「癟」三目前讀音是「ㄅ一ㄝˇ」,以後改為「ㄅ一ㄝ」。

拼音  

但今天公布的審訂表初稿,有些字的讀音仍讓民眾很困惑,像是呱呱墮地的「呱」字,讀音有「ㄍㄨ」、「ㄨㄚ」、「ㄍㄨㄚ」等三種,但用在「呱呱墮地」時,讀音從原來的「ㄍㄨ」從俗改為「ㄨㄚ」,教育部國語會視察吳中益說,原因是目前形容哭聲多用「ㄨㄚ」,所以從俗做此修訂。另外,「學富五車」的「車」字,讀音有「ㄐㄩ」與「ㄔㄜ」兩種,經過討論決定從俗改為「ㄔㄜ」,只有用在象棋的棋子名時,才用「ㄐㄩ」。

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NOWnews.com 今日新聞網

2012年12月7日 18:24

記者林修卉/台北報導 [原文連結]


立法院7日三讀通過《民法修正草案》,未來銀行、債務清理公司不得行使配偶剩餘財產差額分配請求權,才不會形成「夫債妻還」或「妻債夫還」的現象。

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一、最近BBC及CNN等國際媒體都聚焦報導A 14-year-old Pakistani girl shot in the head by Taliban gunmen,但國內媒體似乎未特別關注,遍尋後,找到以下中文報導供參。

二、按紐約時報中文網報導:【巴基斯坦馬拉拉·優薩福扎伊(Malala Yousafzai)11歲的時候,因說出自己的夢想而惹惱了塔利班。2009年,那些包着頭巾的武裝分子橫掃她所在的巴基斯坦西北部城鎮之時,這個瘦小的女學生表達了自己對教育的熱情,說自己想成為一名博士,由此變成了反抗塔利班統治的標誌性人物。本周二,頭戴面具的塔利班武裝分子用子彈回應了優薩福扎伊的勇氣。他們在一輛載滿學生的大巴上挑出了14歲的優薩福扎伊,之後朝她的頭部和頸部射擊,學生們都嚇壞了。還有兩名女孩也在襲擊中受了傷。這三名女孩都倖存了下來,但周二晚間,白沙瓦一家醫院的醫生說,優薩福扎伊的傷情很嚴重,很可能有一枚子彈留在了接近腦部的地方。塔利班發言人伊赫桑烏拉·伊赫桑(Ehsanullah Ehsan)通過電話確認,優薩福扎伊正是此次的攻擊目標,還說她爭取教育權的運動是“下流之舉”。伊赫桑說,“她已經成了該地區的西方文化象徵;她在公開宣揚西方文化。”他還說,如果優薩福扎伊活了下來,他們必定還會去殺她,“要把這件事變成一個教訓”。巴基斯坦政府一直在努力對抗頑固的塔利班組織,塔利班武裝力量則加緊活動,以便迫使批評人士緘口,同時驅除政府影響的任何痕迹。在人們看來,優薩福扎伊的呼聲竟然會對塔利班造成如此大的威脅,而塔利班竟會認為殺死一名女學生的舉動正當合理,同時證明了塔利班的殘暴和優薩福扎伊的勇氣。“她是斯瓦特那些勇敢女孩的代表,”曾在普什圖女性中工作的紀錄片導演薩馬爾·米納拉(Samar Minallah)說。“她知道自己的聲音很重要,所以她為孩子們的權利倡言。即便成人也沒有她那樣的遠見。”2009年巴基斯坦塔利班組織橫掃斯瓦特地區之時,優薩福扎伊引起了公眾的關注。斯瓦特是一個風景秀麗的山谷,曾以其音樂和包容性而聞名,也是度蜜月的勝地。優薩福扎伊的父親經營着一所學校,那是最後一批不顧塔利班命令,接受女學生的學校之一。優薩福扎伊的名字“馬拉拉”源於普什圖文化中的一個神話女性,11歲時,她匿名發表了一篇博文,講述自己為BBC服務的經歷。之後,她成了《紐約時報》和其他媒體機構的紀錄片所關注的焦點。她在一篇題為《我感到害怕》(I Am Afraid)的文章中寫道,“昨晚,我做了一個可怕的夢,夢見了軍用直升機和塔利班。”父親的學校最終被迫關閉,而優薩福扎伊則不得不逃往阿伯塔巴德,去年奧薩馬·本·拉登(Osama bin Laden)就是在此地被擊斃的。幾個月後,也就是2009年夏季,巴基斯坦軍隊對迫使約120萬斯瓦特居民逃離當地的塔利班發動了大規模的清剿。塔利班落荒而逃,至少看起來是這樣,因為塔利班武裝分子及其領導者紛紛逃往相鄰地區,或者越過邊境進入了阿富汗。巴基斯坦向斯瓦特派駐了大量軍隊,換來了一種仍令人惴惴不安的和平狀態。優薩福扎伊在聚光燈下成長,漸漸成為了一個捍衛兒童權利的意見領袖。2011年,她還獲得了國際兒童和平獎(International Children's Peace Prize)提名。之後,當時的總理優素福·拉扎·吉拉尼(Yousuf Raza Gilani)向她頒發了巴基斯坦首屆全國青少年和平獎(National Youth Peace Prize)。優薩福扎伊的朋友說,她有着超出年齡的成熟,最近還把職業興趣又轉向了政治領域。近幾個月,她在聯合國兒童基金會(UNICEF)贊助的一個兒童維權代表團中擔任團長,該代表團還曾在白沙瓦與一些省級政治領袖會面。該代表團的另一名學生成員、15歲的法蒂瑪·阿齊茲(Fatima Aziz)說,“我們覺得她特別勇敢,她的勇氣激勵了我們每個人。”紀錄片導演米納拉說,“她有這樣的遠見,還有宏大的抱負,原本可以進入政界,並帶來變革。”塔利班使用暴力來壓制這樣一個擁有天真的樂觀和勇氣的孩子,讓巴基斯坦身陷困境的進步人士倍受打擊。周二,他們群情騷動,心中充滿了沮喪與憤怒。“來吧,弟兄們,當個‘真爺們’,來殺害一個女學生吧。”媒體評論人士納迪姆·P·帕拉查(Nadeem F. Paracha)在Twitter上如是諷刺。總理拉賈·佩爾韋茲·阿什拉夫(Raja Pervez Ashraf)在議會敦促巴基斯坦人與此類襲擊背後的意識形態相抗爭。“她是我們的女兒,”他說。對力量強大的軍方而言,這次襲擊事件也是一次打擊。長期以來,軍方總是以斯瓦特的清剿行動為例,聲稱自己有能力實施成功的平暴行動。槍擊事件發生在斯瓦特最大的城鎮明戈拉的中心,進一步證明塔利班仍是一支致命的武裝力量。“這可不是個好兆頭,”斯瓦特最高政府官員卡姆蘭汗(Kamran Khan)在電話中說。“這非常讓人煩心。”】

三、有興趣的可以進一步看看她當初受訪的畫面,連結為:http://edition.cnn.com/2012/10/11/world/asia/pakistan-teen-activist-attack/index.html?hpt=wo_c1

四、這段訪問中,我個人最佩服的是,當記者問她:有些人說你只有14歲,你沒有任何權利(RIGHT),應該要聽爸媽的話。Malala Yousafzai回答說:我有受教育的權利、有唱歌的權利、去市場的權利、發表言論的權利(I have right to speak)。一個勇敢的小女孩

 

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一、時事報導:

 

 美國2012年總統大選,賓州法院裁決選民於前往投票所投票時,不須攜帶並出示有相片之證件。根據英國國家廣播公司(BBC)2012年10月2日報導:【A judge in the US state of Pennsylvania has stopped new ID requirements for voters from taking effect before November's presidential election. The ruling, which says voters do not need valid photo ID to cast a ballot, is likely to be cheered by Democrats.Pennsylvania, a key swing state, has been leaning towards President Barack Obama in opinion polls.Laws such as the one halted in Pennsylvania have triggered a debate over voting rights in several states.The case could be pursued in Pennsylvania's supreme court, although it is unclear if any appeal would be heard before election day.】[1]

 

二、思考點

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一、行政院於2012年5月29日函送《羈法修正草案》予立法院審議。

 

二、修法重點說明[1]

 

 法務部研提之《羈押法修正草案》,前於99年7月15日經行政院函請立法院審議,但未能於第7屆立法委員任期內完成修法,爰於101年2月9日再函送行政院審議,並於101年5月24日行政院第3299次院會通過。

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一、行政院、司法院於2012年7月30日函請立法院審議《中華民國刑法部分條文修正草案》

 

二、中華民國刑法部分條文修正草案總說明

 中華民國刑法(以下簡稱本法)第251條妨害販運農工物品罪自民國(下同)24年間制定公布,距今已有七十餘年,我國社會已由農業社會遞嬗至資訊社會,現行手法,也已由暴力等脅迫方式,改以倚靠經濟或資訊優勢力量為之,法律規範顯有不足,應與時俱進,以遏止不法囤積商品、哄抬物價之牟取暴利行為,是以,本法第251條規範之犯罪態樣已不合時宜。又漢生病病患人權保障及補償條例業於97年8月13日公布施行。本法第285條之「痲瘋」用語已不符時宜,且漢生病並無法透過猥褻或性交行為傳染,爰有修正之必要。此外,本法第32章詐欺背信及重利罪相關規定雖曾分別於86年及94年間修正公布,惟罰金額度偏低,且近年來詐欺犯罪手法不斷推陳出新,行為人透過大量收購人頭電話、帳戶,利用電話、簡訊廣泛進行詐騙行為,並結合電子金融服務轉帳匯款功能,將詐得之款項經由多國或多人帳戶洗錢,隱匿犯罪所得,造成犯罪查緝之困難,且使廣大民眾受騙。就犯罪手法而言,已從過去利用被害人貪念之弱點,演變為冒用政府機關或公務員名義行詐,不但侵害民眾財產權,更斲傷公眾對於公權力之信賴。是以,就特殊型態之詐欺犯罪,若僅以本法第339條詐欺罪責相繩,恐無法充分評價行為人之惡性;又本法第344條重利罪之最高法定刑僅為1年有期徒刑,每每引發刑度過輕之質疑,且若干不當索討重利之行為有無法可罰之情形。為期罪刑相當,並達到遏止犯罪之目的,實有通盤檢討修正之必要。

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 行政訴訟  

 

【丁牧群╱台北報導】行政訴訟今起由二級二審改為三級二審,過去民眾要跟政府打行政訴訟,只能到台北、台中及高雄三所高等行政法院,偏遠地區民眾出庭極不方便,今天開始全國各地方法院將增設行政訴訟法庭,審理交通裁決、行政訴訟簡易程序等小型案件,民眾可就近出庭。


改為三級二審制

民間司改會發言人林峯正昨說:「新制較便民,樂觀其成。」司法院行政訴訟及懲戒廳廳長許金釵指出:「從前行政訴訟不分案件性質,第一審是台北、台中或高雄高等行政法院,第二審是最高行政法院,今起各地方法院增設行政訴訟庭,變成三級制。」
許金釵提醒民眾,常見的不服交通裁決、行政訴訟簡易程序及強制執行等行政訴訟案,第一審是各地院行政訴訟庭,第二審才是三所高等行政法院,至於其他性質的行政訴訟,第一審則是三所高等行政法院,可上訴到最高行政法院,原則上均屬二審定讞。

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一、依聯合報2012年8月11日轉引自世界日報報導:【美國新健保法規定從2014年起全面實施後,所有美國公民和永久居民都強制必須擁有醫療保險,由於該法將非法移民排除在外,許多沒有合法身分者擔憂,新法生效後,他們去醫院或診所看病時,就會因為沒有保險,反而暴露身分新健保法要求從2014年起,所有美國公民和永久居民透過政府為窮人提供的醫療補助計畫(Medicaid),或者通過州的交易所向私營保險公司購買,獲得醫療保險美國非法移民總數約1200萬人,隨著越來越多的低收入公民獲得健保,許多人擔心,他們更易暴露非法居留身分。居住在華府的60歲非法移民寶拉,八年前在霍華德大學醫院做乳腺癌手術時,就擔心手術之後暴露身分。她現在擔憂,健保法生效後,她在華府社區診所(La Clinica Del Pueblo)看病,也存在暴露身分的危險。該診所執行長艾麗西亞.威爾遜(Alicia Wilson)說:「這是我的噩夢。僅管我們沒有搜集病人移民身分的資訊,他們沒有健保的事實可能成為非法移民的標記。」寶拉等數千名非法移民之所以能在該診所看病,是因為他們是「DC醫療聯盟」(DC Health Care Alliance)的會員。該聯盟是美國納稅人資助的健康計畫之一,它不管病人的收入或移民身分,為病人提供服務。但近年來該診所及醫療聯盟受到保守派團體的攻擊,他們反對在地方政府財政窘困之際,用納稅人的錢為非法移民治病。威爾遜等人士知道,一旦健保法生效,這種反對就會獲得動力,尤其是在反移民情緒高昂的州。在移民政策與健保政策發生衝突時,非法移民在美國生的400萬兒童也會受到傷害。「都市研究中心」(Urban Institute)發現,美國約十分之一有兒童的家庭屬於「混合狀態」(mixed status),即至少一名家長是非法移民,至少一名兒童是美國公民。這些兒童可以通過政府的「兒童健保計畫」(CHIP)獲得健保,但由於移民單位須先核實這些兒童的居留身分,他們的父母擔心暴露自己的非法身分,因此不敢申請,導致許多這類兒童可能沒有健保。】

 

二、臺灣政府規定

 

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一、媒體或言論集中化

 

 參照立法委員尤美女等所提出之《有線廣播電視法部分條文修正草案》,臺灣有線電視市場高度集中特徵:(1)下游系統市場的獨、寡占情形嚴重,(2)上下游垂直整合程度過高,財團同時控制上游頻道台與下游有線系統台。

 

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五、原審斟酌全辯論意旨及調查證據之結果,以:(一)先位聲明確

認原處分無效部分:1.司法院釋字第645號解釋雖未就審議

委員會可否對公民投票法第14條第1項所定事項審查。惟其

明示該會「對全國性公民投票提案成立與否有實質決定權限

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最 高 行 政 法 院 判 決

101年度判字第514號

 

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為協助同學釐清機關、單位、業務單位、輔助單位等概念,特整理下表!

 

名稱用語

解析說明

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1、憲法第14條規定人民有集會之自由,此與憲法第11條規定之言論、講學、著作及出版之自由,同屬「表現自由」之範疇,為實施民主政治最重要的基本人權。國家為保障人民之集會自由,應提供適當集會場所,並保護集會、遊行之安全,使其得以順利進行(司法院釋字第445號解釋)。

 

2、修正重點為「許可制改採報備制」,即將室外集會、遊行應向主管機關申請許可,修正為向主管機關報備。

 

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無論您是初探國考正在評估抉擇人生方向的新手; 

 

或是征戰未果、傍偟低潮、渴望上榜的識途老馬; 

 

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[原文轉自聯合報]

閱報秘書/「定暫時狀態」假處分

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