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目前日期文章:201212 (26)

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一、依20121222日華視新聞網報導:【台北市北投運動中心將於102年度營運期滿,自93年度營運迄今營運時間已超過8年,其使用人次為12座運動中心之首,市府體育局目前規劃採ROT模式委託民間廠商重新整建及營運,由民間廠商全權負擔該中心硬體修繕費用,並持續提供民眾良好的服務品質。台北市北投運動中心頂樓屋頂鐵皮因歷經長年風吹雨打,產生部分繡化現象導致有漏水情形產生,體育局已督請現有營運廠商積極研擬因應措施,加強維護設施正常運作,並加強公告民眾及現場安全管理,避免造成運動安全疑慮影響消費者權益。由於102年度營運期滿,市府體育局目前規劃採ROT模式委託民間廠商重新整建及營運,而頂樓屋頂的相關硬體缺失,體育局目前已規劃列入未來廠商必要投資項目,希望妥善改善運動中心場館的狀況,讓這座居全北市12座運動中心使用人次最多的場館,能夠在新年度提供更好的服務。

 

二、概念釐清

1BOT模式,係指興建(build)、營運(operate)、移轉(transfer

2BOO模式,係指興建(build)、營運(operate)、擁有(own

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  • 2012-12-29 12:18
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  • 新聞速報
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  • 【中央社】

     [原文轉自中時電子報]

        考選部正規劃讓地方特考併入高普初考,不過,有不少考試委員在考試院會表達疑慮,反對地方特考與高普初考合併舉辦。

     考選部正規劃國考變革,讓地方特考名額併入高普初考,地方特考縮小到僅限花東離島;考選部預計於農曆春節前,向考試院提規劃案。

     不過,對於這樣的政策方向,考試委員有疑慮;考試委員林雅鋒日前就在考試院會明確表達立場,反對地方特考與高普初考合併舉辦。

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加重強制性交罪【故意】【未遂】

 

本條(§222)之規範,為前條強制性交罪之加重處罰規定,其中分別以複數之行為主體(Ⅰ)、行為客體之特殊情節(Ⅱ、Ⅲ)、犯罪之手段(Ⅳ、Ⅴ)、犯罪之情狀(Ⅵ、Ⅶ)以及犯罪所可能層升之危險(Ⅷ)等,作為其考量事項。以下便就各款加重事由加以討論:

一、二人以上共同犯之者

本款之規定,係由舊法所稱之「輪姦」行為而來。立法審議過程中,係以「刑法輪姦罪並無處罰未遂犯之規定,如共同行為人中有一人未遂時,即無法處以本罪,只能處以前條之未遂犯,為求對社會及被害人的保障更進一步,並求刑罰之公平」為由,而特立本款之規定。

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強制性交罪【故意】【未遂】

壹、前言

本罪之處罰,旨在保護被害人之「性自主權」。其中判斷「性行為」是否不法,重點乃在於「是否違反他人之意願」而定。相關問題,請參見下述:

強制性交罪之學習重點:【性交之定義】、【以「是否違反他人之意願」之立法是否妥當】、【性交行為著手之判斷】、【本罪與其他犯罪之關係】

貳、構成要件

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妨害性自主罪導論

 

壹、緒論

妨害性自主罪章,在近年來是一個熱門的話題(當然也是考試的重點),相關之討論,匯集在二個高峰期,第一個是1999年,妨害性自主罪章修法後的討論潮,另一個則是2001年以來,發生的強吻案、摸胸案而引發的討論潮。可想而知,其重要性絕對是「★★★★★」超級重要。而在學習本章的過程中,最重要的就是「性交」與「猥褻」的概念,以下便先就此二行為,加以剖析。

一、性交行為

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詳情請點

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一、依自由時報20121224日報導:【新北市長朱立倫拋出「雙北合併」震撼彈!他表示,和台北市長郝龍斌都有「雙北合併」的共識,這是未來的趨勢;朱立倫並認為,「超級大都不會有所謂的葉爾辛效應」。對此,郝龍斌、基隆市長張通榮則都表態認為,「雙北合併」應擴大為「北北基合併」。朱立倫就職二週年前夕,接受本報專訪。他表示,新北市上班族有三分之一到台北市工作,台北市約四分之一來新北市上班,雙北是緊密相連的共同生活圈,已建立合作、共存共榮的新關係。朱立倫認為,雙北在市政規劃都應以大台北的宏觀角度出發,包括交通建設的串聯、產業發展的互補、都市計畫整合等,大台北應取法大東京的發展模式,大東京已發展新宿、池袋、品川、澀谷等區,這些原本都是副都市中心,但現在統稱為大東京。「整合是不可逆的!」朱立倫強調,以城市競爭力來看,長期必然趨向合併,雖然短期不可能做到,但十年後有可能實現,只要新北市各項市政建設越來越好,拉近與台北市的距離,未來合併就能水到渠成,但現在如果急著合併,反而會「呷緊弄破碗」。朱立倫說,合併可能需要十年甚至更久,民意要由下而上形成共識,並經過雙方市議會的同意,縣市首長的態度也是關鍵,如果縣市首長都是從合作、互補的角度來思考這件事,更有助於合併,若不斷強調競爭、對抗,當然走不到一起,他和郝龍斌都認同雙北是合作的關係,不是競爭或對抗。對於朱立倫評估「合併可能需要十年」,郝龍斌表示,「北北基合併」一定要建立在民意的基礎上,循序漸進地一步一步來,他認為「很難說有時間表」。張通榮則說,「北北基合併」是多年前的規劃案,在新北市升格為直轄市後,增添合併的難度,如果要合併,北北基合併是首選,否則就將新北市的金山、萬里、瑞芳、貢寮等區和基隆市合併為「大基隆市」,恢復過去金雞貂石的規模。雙北如果合併,人口合計約六百六十萬人,再加上基隆市,「北北基超級大都」約有七百萬人口,「超級大市長」在政治上是否會衍生「葉爾辛效應」?對此,朱立倫表示,台灣越來越民主,「葉爾辛效應」是多慮了。朱立倫說,「葉爾辛效應」是一種過分簡化的假設,單一席次的首長選舉,過半數就當選,任何一位市長都只是獲得當地過半數民眾支持,不能把當地所有的人口數都等同於支持者。他表示,韓國首爾和日本東京都是超大型都會區,都市人口數佔全國總人口數的比率也相當驚人,但是除了李明博當首爾市長又當選韓國總統外,他想不出其他的例子。朱立倫強調,他是從都市發展最佳效能的角度、大台北地區民眾的權益,來談雙北合併的問題,外界不宜泛政治化,更何況,「葉爾辛效應」是發生在當時仍不民主的舊蘇聯體系,台灣已越來越民主,不能相提並論。】

 

二、涉及法條:《地方制度法》

(一)第4條第1項:人口聚居達一百二十五萬人以上,且在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區得設直轄市。
(二)第7條之1:內政部基於全國國土合理規劃及區域均衡發展之需要,擬將縣(市)改制或與其他直轄市、縣(市)合併改制為直轄市者,應擬訂改制計畫,徵詢相關直轄市政府、縣(市)政府意見後,報請行政院核定之。縣(市)擬改制為直轄市者,縣(市)政府得擬訂改制計畫,經縣(市)議會同意後,由內政部報請行政院核定之。縣(市)擬與其他直轄市、縣(市)合併改制為直轄市者,相關直轄市政府、縣(市)政府得共同擬訂改制計畫,經各該直轄市議會、縣(市)議會同意後,由內政部報請行政院核定之。
 
三、思考點:
(一)區域發展: 城市競爭力 vs 城鄉落差擴大
(二)直轄市之定位: 特殊目的式直轄市 vs 自治目的式直轄市
(三)資源配置: 接近70%全國人口都在直轄市


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2012年12月20日[ 原文轉自蘋果日報]

【李姿慧╱台北報導】一封來自大陸的跨海郵件,沒有地址,郵差竟能送到手,連大陸人也驚嘆。台北郵局近日收到一封來自大陸的感謝函,寄件人王李淑淑在信中表示她上上月寄出一封只有路名沒地址的信,原以為會被退件,沒想到台灣親友竟說已收到,讓她驚嘆不已。

已記住住戶名字


台北郵局表示,本月五日收到署名王李淑淑的寄件人寄來感謝函,指她今年十月自大陸寄出一封航空郵件給家住北市北投區的三姐,但地址書寫不完整、以為會被退回,但三姐近日以電話通知說已收到郵件,讓她很意外。王李淑淑未說明為何沒寫地址。 

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  • 2012-12-18 01:10
  •  
  • 中國時報
  •  
  • 【許素惠/雲林報導】

斗南郵局稽查員楊四乾悲憫孤病窮困,自掏腰包購買生活品在春節前濟助弱勢,默默行善廿多寒暑;上級輾轉得知他的善行公開表彰,雲林郵局今年並起而效尤辦理首次全縣冬令送愛活動,水林稽查員吳旭三因發送救濟品發現病死多時的老嫗,救了老婦中風兒一命。

     雲林郵局開郵政先河,今年第一次舉辦全面性冬令送暖,備置柴米油鹽等生活必需品,關懷縣內孤苦無依獨居老人、貧病交加等弱勢族群,共有九十四歲的朱富進阿公等一百六十家戶受惠。

     「實在無法眼睜睜看他們那麼苦,卻不盡點棉薄微力」,廿多年前,他開始自掏腰包在每年農曆春節前夕採購大批生活用品,實地訪查斗南稽查區濟助孤老貧病。令人動容的是,一路走來,始終如一,廿年來不曾中斷。

     楊四乾默默濟貧的善行終於曝光,上級十分讚佩賞識,公開表揚他的義行,並在職工聚會時分享助人之樂。積極活躍、熱心公益的特質,深獲長官倚重,六十四歲的他已提出三次退休申請都被強力慰留。

     楊四乾善舉觸發雲林郵局從善,吳旭三上周六前往水林瓊埔八十多歲陳姓老婦家中發送濟助品,意外發現老婦已經病故在床多時,但和她相依為命的五十多歲兒子,因中風癱瘓全然不知母親已經撒手人寰,還叮囑吳不要吵媽媽,讓人鼻酸。

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一、按聯合報2012年12月17日報導:【日本自民黨十六日一如預期贏得國會眾院大選的過半席次,鷹派黨魁、前首相安倍晉三預料將回鍋出任首相,宣告日本政治重新向右轉。重新執政的自民黨能不能掌握「一條鞭」實權,拉直「扭曲的國會」,在明年七月參議院選舉前,要步步為營。自民黨高舉保守與民族主義大纛,協助該黨得以在二戰後長期執政,二○○九年才將政權讓予民主黨,而五十八歲的安倍,堪稱自民黨作風與思想的代表性人物。安倍的「鷹」姿包括主張「擺脫」二戰後日本和平憲法的束縛,恢復民族尊嚴,強硬外交,最近更是呼籲提升國防實力,制衡中國軍力,並主張在和大陸的領土主權爭執上不對北京讓步,在二戰戰爭罪行問題上反對對外國一味致歉,今年四月不理會國際抗議,參拜靖國神社。不過,日本不少評論者認為,安倍的強硬「選舉語言」居多,朝日新聞前總編輯船橋洋一就說,「他一旦上台,立場可能退縮。」安倍首度出任日相時,很快即修正他對北京的強硬姿態,上任首次訪問外國,就是到北京,令各方驚訝。自民黨在眾議院選舉大勝,日本媒體預估,自民黨與合作夥伴公明黨加起來,超過三百席;每個委員會都可取得「召委」優勢,更確保兩百六十九席的「絕對安定多數」,每個委員會的議員席次皆可過半。在日本,預算案要是參、眾兩院意見分歧,由眾議院的決議優先。一般法案經眾議院同意後,若是被參議院否決、或在六十天內未決議,「發球權」回到眾院手上時,有三分之二以上的眾議員同意即可通過。所以這次自、公兩黨希望能達到三百廿席的門檻。安倍晉三組閣後,首要處理二○一三年的預算案,此外安倍極可能明年一月訪美,日本要不要接續野田內閣政策、全力爭取加入TPP(跨太平洋戰略夥伴協定),也是大難題。事實是,過去幾年,日本政治處於無法拍板定案的亂象。「日本經濟新聞」最新的網路民調顯示,超過五成的人覺得,這次選完之後,這樣的政治亂象依舊存在。執政黨在眾院有過半優勢,參院卻是弱勢的「扭曲的國會」現象,已經讓民主黨嘗到苦頭。二○○九年民主黨在眾院選舉獲勝、首度變天執政,但是第二年的參院選舉,選民又「變心」,民主黨席次未過半,造成政府以及執政黨在國會的運作無法「一條鞭」,很多法案無法推動。明年七月的參院改選,國會將再度「扭曲」?或選民要讓自民黨在參眾兩院都取得多數優勢?未來半年是安倍內閣的觀察期。

 

二、選舉制度

(一)小選挙区比例代表並立制

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[原文連結]

102年公務人員特種考試移民行政人員考試等別、類科及暫定需用名額表

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一、(US now formally recognizes Syria's main opposition coalition as "the legitimate representative" of the Syrian people)按《中國時報》2012年12月13日報導:【美國總統歐巴馬十一日宣布,美國承認敘利亞反對勢力「全國聯盟」為敘國人民的「合法代表」。這是美國迄今對該國慘烈內戰最重大的一次介入,意在進一步向敘利亞軍事強人巴夏.阿塞德施壓。而對最近才重組成立的「全國聯盟」而言,贏得美國的承認,無疑是一項重大勝利。由反對巴夏政權的國家所召開的「敘利亞之友」國際會議,十二日在摩洛哥馬拉喀什舉行。歐巴馬在會議前夕接受美國廣播公司新聞網(ABC NEWS)訪問時表示:「我們已做成決定,敘利亞的反對勢力聯盟包容性已足夠,足以反映並代表敘國人民,我們視他們為敘國人民的合法代表」。美國國務卿希拉蕊.柯林頓原先計畫參加會議、並在會上宣布承認「全國聯盟」,後來因病取消行程。不過,在敘利亞北部阿勒坡的伊斯蘭聖戰士反抗軍拒絕加入「全國聯盟」,其中包括「努斯拉陣線」(Al-Nusra Front),他們志在建立一個伊斯蘭國家。美國官員擔心,「努斯拉陣線」試圖綁架革命。由於「努斯拉陣線」與「基地」恐怖組織有往來,歐巴馬已宣布把「努斯拉陣線」列為恐怖組織。美國採取緩慢、漸近方式,承認敘利亞反對勢力「全國聯盟」,從而加入法、英、土耳其及「波斯灣合作理事會」(GCC)行列。敘國總統巴夏.阿塞德最強大的盟友俄羅斯,對美國承認敘國反對勢力表示驚訝。俄國外長拉夫羅夫指出:「美國已決定把所有賭注放在『全國聯盟』武力造反獲勝之上。」有超過一百卅個國家的代表參加「敘利亞之友」國際會議,其中包括約六十名部長、敘國反對勢力以及國際組織,但不包括俄羅斯、中國和伊朗,這三國仍支持巴夏政權。「敘利亞之友」大會將發布宣言,承認「全國聯盟」為敘國人民唯一合法代表。大會並將呼籲巴夏.阿塞德下台,並警告他不得使用化學武器。】

二、國家承認(Recognition of States vs 政府承認(Recognition of governments[1]

(一)國家承認

1constitutive” schools of thoughtA State only becomes a State by virtue of recognition / recognition is status-creating Stefan Talmon

2declaratory” schools of thoughtA State is a State because it is a State, that is, because it meets all the international legal criteria for statehood/ recognition is merely status-confirming Stefan Talmon

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【聯合晚報╱記者嚴文廷╱台北報導】

牛「仔」褲到底該念「ㄗㄞˇ」還是念「ㄗˇ」?教育部公布的讀音和民眾習慣用法不同,讓不少家長困擾。教育部國語會重新審議「國語一字多音審訂表」,將部分國字讀音改為習慣讀音,像牛「仔」褲就從「ㄗˇ」改為「ㄗㄞˇ」,「癟」三目前讀音是「ㄅ一ㄝˇ」,以後改為「ㄅ一ㄝ」。

拼音  

但今天公布的審訂表初稿,有些字的讀音仍讓民眾很困惑,像是呱呱墮地的「呱」字,讀音有「ㄍㄨ」、「ㄨㄚ」、「ㄍㄨㄚ」等三種,但用在「呱呱墮地」時,讀音從原來的「ㄍㄨ」從俗改為「ㄨㄚ」,教育部國語會視察吳中益說,原因是目前形容哭聲多用「ㄨㄚ」,所以從俗做此修訂。另外,「學富五車」的「車」字,讀音有「ㄐㄩ」與「ㄔㄜ」兩種,經過討論決定從俗改為「ㄔㄜ」,只有用在象棋的棋子名時,才用「ㄐㄩ」。

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  • 2012-12-12 01:22
  •  
  • 原文連結: 中國時報
  •  
  • 【賴秉均/宜蘭報導】


     調車工神情專注,凝視車廂間的連結器,「鏘!」手中緊握的木槌一敲,即迅速拆解連結器,稀鬆平常的月台景象,不一樣的是,竟是二名女性員工張雅筑、陳惠菁在執行該任務,台鐵宜蘭站開站八十三年以來,首次有女性加入調車工陣容!

     五年前從空軍服役畢退伍的陳惠菁,選擇科技業工作,但經歷無薪假、裁員等風波,讓卅二歲的她毅然決定投身公職,報考台鐵調車工一職,為在眾多考生中脫穎而出,陳惠菁耗時費日進行體能特訓,提水桶、練握力、跑長途樣樣來,終於如願考取台鐵調車工。

     陳惠菁說,從事調車工和從軍各有各的樂趣與辛苦,在台鐵工作能了解許多平時不知道的火車知識,只要有認真記熟職前教育,注意自身安全,習慣後「還滿好玩的!」

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一、行政院已於2012年11月15日函請立法院審議《入出國及移民法部份條文修正草案》。

 

二、請至部落格下載區查閱。


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違法搜索罪【故意】

 

壹、前言

本罪之保護目的在於保障人之身體、隱私與居住安寧自由。惟是否為瀆職罪之一種,學說與實務見解間存有爭議,讀者須加以明辨。

違法搜索罪之學習重點:【本罪行為主體之範圍是否限於有搜索職權之公務員】、【搜索行為之定義】

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經濟不景氣,大家爭捧鐵飯碗,今年甚至有科大新生及大二學生提前卡位,決定放棄大學,先當公職員,傳統的文憑主義面臨挑戰;許多留學英美的碩博士也投身公職,開啟新的人生。

考選部次長曾慧敏指出,台灣的大學教育普及化,沒讀大學的年輕人很少,今年不管高普考或初等考試,都有九成多的錄取者至少大學畢業。

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侵入住居罪【故意】

 

壹、前言

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恐嚇危害安全罪【故意】

壹、前言

本罪之性質為具體危險犯,其立法目的在於保護「意思形成自由」,並兼及個人之生命、身體、自由、名譽、財產之安全。與刑法一五一條恐嚇公眾罪(保護社會公眾之安全法益)有別,須加以留意。

恐嚇危害安全罪之學習重點:【恐嚇與脅迫之區別】、【具體危險犯】、【手段與目的間是否具備有可非難的關聯】

貳、構成要件

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NOWnews.com 今日新聞網

2012年12月7日 18:24

記者林修卉/台北報導 [原文連結]


立法院7日三讀通過《民法修正草案》,未來銀行、債務清理公司不得行使配偶剩餘財產差額分配請求權,才不會形成「夫債妻還」或「妻債夫還」的現象。

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