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目前日期文章:201211 (14)

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一、按聯合報2012年11月30日報導:【聯合國大會今天表決巴勒斯坦升格為「非會員觀察國」的提案,儘管美國及以色列強烈反對,大會仍以138票的壓倒性票數通過。1947年的今天,聯合國通過以巴分治決議案,致力於建國的巴勒斯坦領導階層決意要在65週年紀念日立下歷史里程碑。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmud Abbas)稍早要求聯合國,發給巴勒斯坦國「出生證明」,他並表示,聯合國給予承認,是讓巴勒斯坦與以色列達成和平的最後機會。 巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯在聯合國爭取將巴勒斯坦地位由「觀察員實體」提升為「非會員觀察員國」,華府智庫威爾遜國際學者中心副主任、曾任美國政府中東談判代表的米勒(Aaron David Miller)在CNN撰文指出,即使巴勒斯坦成功,也無法解決任何問題,到頭來,巴勒斯坦人離建國的目標恐怕會更遙遠。巴勒斯坦的動機:去年9月,巴勒斯坦向聯合國秘書長潘基文提交申請案,尋求成為聯合國正式會員國,但在美國阻撓下未獲安理會支持。如今阿巴斯改爭取成為「非會員觀察員國」。一旦成功,巴勒斯坦自治政府可能獲准加入聯合國附屬機構,包括國際刑事法庭。巴勒斯坦希望能在國際刑庭對以色列提告。重要的是以巴關係:觀察巴勒斯坦建國歷程可發現,真正要緊的是以巴關係。諷刺的是,是加薩激進組織哈瑪斯發射的火箭讓巴勒斯坦受到國際關注,而非阿巴斯的外交努力。如今同樣的故事可能重演:在聯合國總部發生的事根本不重要,重要的是以巴如何處理雙方關係的重要議題,包括囚犯、土地、停火、經濟援助等。美國的算計:美國總統歐巴馬反對巴勒斯坦成為「非會員觀察員國」的考量有三。首先,美國認為重要的是談判,而非在聯合國搞各種動作,能夠讓巴勒斯坦成功建國的方法只有雙邊或三邊會談。第二,巴勒斯坦成功提升地位只會加深阿巴斯與以色列總理內唐亞胡的敵意,即使歐巴馬內心支持巴勒斯坦立國,但在他急需與國會商討財政懸崖解方的此刻,他最承受不起的就是為巴勒斯坦問題而與國會起衝突。最後,如果歐巴馬真想為以巴問題尋求可長可久的解決方案,他得贏得以色列的信任。 】

二、Non-member State having received a standing invitation to participate as observer in the sessions and the work of the General Assembly and is maintaining a permanent observer mission at Headquarters. Other entities having received a standing invitation to participate as observers in the sessions and the work of the General Assembly and are maintaining permanent offices at HeadquartersUN


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一、依自由時報2012年11月28日報導:【經過兩年談判,台北駐美代表處與美國在台協會(AIT)廿六日在華府簽署中華民國海關「優質企業(AEO)」及美國「海關及貿易夥伴合作反恐規範(-TPAT)」相互承認協議(MRA。台美兩國海關將承認對方所進行的貿易供應鏈安全認證,並給予雙方參與相關計畫的業者快速通關、接近「零檢驗」的便捷待遇。財政部估計,協議最快明年農曆春節後生效。官員透露,目前雙方相互認證的AEO,包括廣達、日月光、長榮集團、陽明海運等知名企業。由於通關更便捷,雙方官員預期未來美台雙邊貿易量將增加,這也代表台灣的認證標準與世界接軌,受到美國認可。這項協議由駐美代理代表張大同及AIT執行理事施藍旗,分別代表台灣財政部關稅總局及美國海關暨邊境保護署(CBP)簽署。財政部關稅總局由黃定方次長率團於美國在台協會參與見證,美國海關暨邊境保護署兩位代理助理署長麥克阿里南與史塔爾渥斯都在場見證。張大同表示,談判期間,美台海關都曾派人到對方國家考察,雙方正式談判進行了兩年。台北駐美代表處表示,已經參與台灣AEO計畫的業者,可直接享有美國-TPAT的便捷通關等優惠措施。未來台灣業者申請加入AEO,也可免除被兩國海關重複認證查核,直接享有雙邊優惠待遇。台灣參加AEO計畫的業者,還可享受到便利的後續貨物管理,構建Just-in-Time與零庫存的利基,達成端對端(end-to-end)整體供應鏈安全,提升企業競爭力。台灣自二○○九年實施優質企業制度以來,至本月廿三日已達五○七家,包括三四六家一般優質企業及一六一家安全認證優質企業。台灣為美國第十大貿易夥伴,二○一一年台美雙邊貿易總值達六二一億美元,而台灣安全認證優質企業對美進出口總值約佔貿易總額的廿五%,達一五七億美元。】

 

二、CBP簡介

CBP is one of the Department of Homeland Security’s largest and most complex components, with a priority mission of keeping terrorists and their weapons out of the U.S. It also has a responsibility for securing the border and facilitating lawful international trade and travel while enforcing hundreds of U.S. laws and regulations, including immigration and drug laws. (cited from CBP web site)

 

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一、依內政部2012年11月23日新聞稿:【今(23)日下午內政部邀集中央相關部會及專家學者對桃園縣改制直轄市計畫進行審查,會議由部長李鴻源主持,並由吳志揚縣長親自進行該縣改制案之簡報及接受委員詢答。全案經出席審查委員熱烈討論後獲致共識,將建議行政院同意桃園縣改制為直轄市,審查結論及改制計畫將於近期內函報行政院核定。內政部說明,今(101)年6月15日桃園縣議會通過桃園縣改制直轄市計畫書,縣府於同年7月31日將該改制計畫書暨補充說明資料報請內政部轉行政院同意。內政部為求審慎,參照98年辦理縣市改制直轄市的審查模式,由內政部長李鴻源擔任召集人,廣邀包括國土規劃、區域計畫、都市計畫、政治、交通運輸、財政、經濟及文化等領域之專家學者與內政部、財政部、經濟部、交通部、文化部等相關部會副首長21人,組成改制計畫審查小組,今日審查會共有15位出席審查會進行討論。內政部表示,今日審查會議基於桃園縣位處國門之都,政經地位無可取代,自身創稅能力僅次臺北市,位居全國第2,工業產值更連續9年全國第1,加以機場捷運已規劃串連大臺北都會區等考量,在各項形式及實質要件均已達到改制直轄市條件。而目前更有國家級愛台12項建設之一的桃園航空城計畫積極推動中,預期可大幅帶動周邊區域發展及經濟效益。經審查委員綜合討論後獲有一致共識,將建議行政院同意桃園縣改制為直轄市。另外,審查委員對於桃園縣改制直轄市也有許多建議和期許,包括該縣應積極扮演桃竹苗區域領頭羊角色,帶動地區的發展,以及改制後應強化區公所功能以取代原鄉(鎮、市)公所服務,並積極協助桃園航空城建設等。對於這些建議,內政部將納入會議紀錄,請桃園縣於改制後能積極辦理。內政部強調,相關審查結論及會議紀錄,近期內將併同該縣改制計畫及各部會的初審意見等資料送請行政院為最後核定。如行政院係核定同意桃園縣改制計畫,依地方制度法規定,該縣將自103年12月25日改制為直轄市。】

二、依《地方制度法》第4條第1項規定:【人口聚居達一百二十五萬人以上,且在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區得設直轄市。】

三、桃園縣曾在2009年申請升格,但審核沒有通過,3年後就符合直轄市設置要件了,桃園縣的政治、經濟、文化及都會區域發展,真是進步神速。


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[原文轉自蘋果日報]

【徐珮君、張沛森、石明啟╱連線報導】內政部昨審查通過桃園縣改制直轄市計劃案,待行政院核定,將於2014年12月25日升格桃園市。親自率隊參加審查會的桃園縣長吳志揚表示,未來桃園市的國際名稱將維持「桃園」,如同北市(Taipei)不加「City」,並會接收現有的國立高中、署立醫院。對於升格,縣民昨都表示樂觀其成。

「盼降低失業率」

內政部次長簡太郎昨說,基於桃園縣位處桃園機場國門之都,政經地位無可取代,且創稅能力僅次台北市,位居全國第二,工業產值連續9年全國第一,以及機場捷運已規劃串聯大台北都會區等有利條件,將建議政院同意改制為直轄市,成為台灣「第六都」。 
簡太郎透露,審查會要求桃園縣改制後應積極扮演桃竹苗區域領頭羊角色,並積極協助建設桃園航空城計劃,帶動周邊區域發展及經濟效益。 
民眾陳益豐說,希望升格後能加強偏遠地區交通建設,縮短城鄉差距,讓偏遠地區民眾一起「升格」。在教育界任職的姜雅玲說,期望升格可以平衡桃園的教育資源。觀音工業區廠商蘇維棠說,應更努力促進產業發展,降低失業率。 

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各位好

 

來自於高層的消息,郵局明(102)年考試時間已定案,

與今(101)年一樣,都是5月報,7月考試!

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一、依聯合報2012年11月21日報導:【行政院會明天將討論公共債務法修正草案,根據最新版本計算,扣除已舉債額度,六都(含準直轄市桃園縣)未來只剩三千多億元舉債空間。其中,台北市舉債額度恐縮水兩千多億元,預計後年起實施。五都升格已兩年多,公債法遲遲還未修正。行政院最新版的公債法修正草案首度曝光,總債限不變,但六都將以自籌財源、賦稅實徵數、人均負債、面積等指標,爭食舉債大餅。不過,六都正副首長明天將出席行政院會,當面表達不滿。依據草案規定,過去使用十幾年的債限計算基礎GNP(國民生產毛額),全面改為GDP(國內生產毛額),打破現行台北市和高雄市合占前三年度GNP平均數百分之五點四的舉債優勢。修正後,中央政府總債限為百分之四十一點二,直轄市總債限為百分之七點二五,縣(市)總債限為百分之一點四三,鄉(鎮、市)總債限為百分之零點一二。六都的舉債公式分兩階段計算第一階段是依「有利指標」,計算出「三級制」舉債額度。第一級的台北市依據「賦稅實徵數」,第二級新北市和桃園縣計算「人均負債」,第三級台中市、台南市和高雄市依「面積大小」。其中,第一級的台北市舉債比率是百分之零點二二,是第三級的百分之零點一兩倍多。至於舉債上限的第二階段,是按六都前三年度「自籌財源」占歲入比率的平均數為權數,所計算的分配比率。財政部預計,每年七月定期公布這項比率。官員表示,這是最適合現況的版本,六都條件相似,應該以自籌財源來爭取舉債空間,「自籌財源能力愈高、代表償債能力愈好」。草案也新增「預警機制」和「強制還本」,地方政府債限達百分之九十時,即應提出債務改善計畫及時程表;地方公共債務未償餘額預算數至少編列百分之一點六的還本款項,未依規定期限改正或償還舉債者,減少或緩撥中央統籌分配稅款。】

二、現行《公共債務法》第4條規定:「中央及各地方政府在其總預算、特別預算及在營業基金、信託基金以外之特種基金預算內,所舉借之一年以上公共債務未償餘額預算數,合計不得超過行政院主計處預估之前三年度名目國民生產毛額平均數之百分之四十八;其分配如下:(1)中央為百分之四十。(2)直轄市為百分之五‧四,其中臺北市為百分之三‧六,高雄市為百分之一‧八。(3)縣 (市) 為百分之二。(4)鄉 (鎮、市) 為百分之○‧六。縣 (市) 及鄉 (鎮、市) 所舉借之一年以上公共債務未償餘額預算數,占各該政府總預算及特別預算歲出總額之比率,各不得超過百分之四十五及百分之二十五。前二項所稱公共債務未償餘額預算數,不包括中央及各地方政府所舉借之自償性公共債務。但具自償性財源喪失時,所舉借之債務應計入。前項所稱之自償性公共債務,係指以未來營運所得資金或經指撥特定財源作為償債財源之債務。中央及各地方政府總預算及特別預算每年度舉債額度,不得超過各該政府總預算及特別預算歲出總額之百分之十五。中央及各地方政府為調節庫款收支所舉借之未滿一年公共債務,其未償還之餘額,各不得超過其當年度總預算及特別預算歲出總額百分之十五及百分之三十。中央及各地方政府所舉借之公共債務,如有超過本條所規定之債限者,於回復符合債限前,不得再行舉借。」


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一、中華民國一百零一年十一月十六日行政院院臺法字第 1010068975 號令修正《偵辦跨國性毒品犯罪入出境協調管制作業辦法》,發布第3條條文。

 

二、修正條文

第 3 條    本辦法所稱入、出境管制機關,指下列機關及其所屬機關:

           一、行政院海岸巡防署。

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  • 2012-11-15 01:24
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  • 原文轉自 工商時報
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  • 【記者朱漢崙/台北報導】

     公股行庫退休潮明年將進入高峰,8大公股行庫合計將徵才近千人。行庫高層透露,由於戰後嬰兒潮效應,8大公股行庫的65歲屆齡退休人數  將從明年起進入3年高峰,為避免人力青黃不接,明年將大舉對外徵才,合計8大行庫對外招考的規劃人數將近千人。

     行庫明年將舉辦近千人的招考,可說為金融就業市場注入強心針,包括台銀與土銀將委託金融研訓院辦理,兆豐則將自辦對外招考。

     相較現在大學畢業生起薪2萬元或2.2萬元,大型行庫的新進人員薪資行情高出快1倍,例如台銀、土銀,新進大學畢業生32,000元、碩士34,000元;民營化的兆豐銀大學生起薪35,000元、碩士38,000元。

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一、行政院院會通過入出國移民法部分條文修正草案[1]

二、行政院院會今(8)日通過內政部所提「入出國移民法」部分條文修正草案,將送請立法院審議。陳院長表示,因應產業發展的人力需求本次「入出國及移民法」修正,簡化了外籍專業人士來臺工作申請作業流程,放寬停居留限制,並增列配偶、未成年子女等得隨同申請永久居留規定,提高國際專業人才來臺誘因;同時放寬持有我國護照之臺灣地區無戶籍國民入國限制、國人海外出生子女得申請居留或定居、無戶籍國民在臺居留滿1年且居住335日以上可申請定居,及強化跨國婚姻媒合業務管理等。陳院長指出,這些事項都有其重要性,請內政部加強與立法院朝野黨團溝通說明,早日完成修法程序。內政部表示,入出國及移民法於民國88年5月21日制定公布,並自同日施行,迄今歷經6次修正。為保障在臺灣地區無戶籍國民入國相關權益,放寬停留、居留相關限制以吸引優秀外籍人士來臺,強化跨國(境)婚姻媒合管理,配合人口販運防制法之制定及施行,以及因應實務作業需要等,故擬具「入出國及移民法」部分條文修正草案。本案修正要點如下:

 

(一)增訂國軍人員出國應先經其服務機關核准;放寬持有我國護照之臺灣地區無戶籍國民入國限制。(修正條文第5條)

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美國總統歐巴馬勝選連任選後「意識形態面」、「政治面」、「經濟面」、「兩岸關係面」之觀察點:

 

一、意識形態面:公民投票議題

依2012年11月8日聯合報報導:【美國各州六日同步舉行有關一百七十多項議題的公投,包括大麻與同志婚姻合法化、保留政府對墮胎的補助紛紛過關,被視為自由派的勝利。科羅拉多州此次舉辦大麻合法化公投,州長希根魯波表示:「選民已經說出他們的心聲,我們必須尊重他們的意願……儘管如此,根據聯邦法律,大麻是違法的藥物。」奧勒崗州與華盛頓州也舉辦含娛樂用途的大麻合法化公投。美國有線電視新聞網(CNN)根據局部開票結果報導,科羅拉多與華盛頓州已經通過這項公投案,奧勒崗州否決。緬因、華盛頓與馬里蘭州同步舉辦同志婚姻合法化的公投。緬因州已經通過,CNN根據局部開票結果預測,華盛頓與馬里蘭州可能跟進。在哥倫比亞特區、康乃狄克、愛阿華、新罕布夏、紐約、佛蒙特及麻州,同志婚姻已經合法。另有卅一州禁止同志婚姻。美國總統歐巴馬選前幾個月即已表態支持同志婚姻。至於其他備受矚目的公投案,加州否決禁止死刑及強制基改食品必須附上標籤。如果加州通過基改食品附上標籤的公投案,將創下全美先例。洛杉磯郡通過的一項公投案規定色情片演員工作時,必須使用保險套。局部開票結果顯示,佛羅里達州的逾半數選民反對禁止官方補助墮胎或其保險給付的公投案。在美國,墮胎一直是極具爭議的課題。許多共和黨人強烈反對墮胎。分別角逐密蘇里、印第安納州參議院席次的共和黨候選人艾金及莫爾度克選前發表有關婦女遭到強暴議題的不當言論,最後雙雙落敗。】

 

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一、今(2012)年美國大選前發生了颶風珊蒂重創美國東北部之憾事,但美國選務機關能體察民瘼,不以行政機關本位主義出發,採取快速有效之便利選舉人投票之措施,准許他們以傳真或電子郵件方式投票。

 

二、從以下兩篇新聞報導可以清楚比較美國與臺灣選務機關,對選舉人「參政權保障」、「投票便民性」、「人本關懷」之思惟差異:

 

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<資料來源:聯合新聞網>

【聯合報╱記者張錦弘/台北報導】
    
 

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<資料來源:聯合新聞網>


【聯合報╱記者張錦弘/台北報導】
    

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<資料來源:聯合新聞網>

【聯合報╱記者張錦弘/台北報導】
    
2012.10.28 06:02 am

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